По данным официального представителя Национальной органической программы, министерство сельского хозяйства США приступило к всеобъемлющему и агрессивному трехстороннему подходу к обнаружению и предотвращению мошенничества в органической промышленности после открытия в прошлом году того, что некоторые импортные товары из Восточной Европы были ложно обозначены как органические.
Этот план включает в себя незамедлительные действия, а также долгосрочные усилия по регулированию в целях укрепления систем органического контроля, улучшения отслеживания ферм и рынков и усиления принудительного применения, чтобы потребители и заинтересованные стороны могли доверять процессу. Дженнифер Такер, заместитель заместителя администратора NOP, сказала на конференции по политическим торговым ассоциациям в Вашингтоне, округ Колумбия, на прошлой неделе.
«Органический сектор остается сильным и ярким, и потребители продолжают доверять органической этикетке. Органический процесс сертификации является строгим, и USDA стремится обеспечить, чтобы фермы и предприятия имели равные условия », - сказал Такер.
По ее словам, она пояснила: «Приверженность NOP является нашим главным приоритетом, и это обязательство отражено в« Принципах органического », а также « эффективный и эффективный надзор за методами органического производства, которые обеспечивают соответствие органических продуктов согласованным стандартам ».
«План действий» агентства по искоренению и устранению мошенничества включает в себя «три основные области, в которых мы проводим ряд действий: сильные органические системы управления, которые приводят к доверенным людям, процессам и инструментам; устойчивость фермы к рынку, что приводит к целостности цепочки поставок во всем мире; и надежное правоприменение, которое создает равное игровое поле для всех ».
В соответствии с первым звеном, сильными органическими системами управления, Такер сказал, что NOP увеличивает подготовку сертифицировщиков, инспекторов и рецензентов, чтобы они понимали основные нормативные требования, обратные подходы и аудит массового баланса. Он также изучает новые модели для аудита аккредитации на основе рисков.
Что касается регулирующей стороны для укрепления систем органического контроля, Такер сказал, что NOP рассматривает предлагаемое правило, которое включает в себя объединенный органический сертификат, даты истечения срока действия органического сертификата и обязательную аккредитацию спутниковых офисов сертифицирующих компаний.
NOP также рассматривает лучшие требования к группам производителей, чтобы поддерживать органическую целостность и четкую квалификацию и требования к обучению, включая непрерывное образование для инспекторов и рецензентов, сказала она.
Прослеживаемость на фермах
Чтобы лучше обеспечить целостность цепочки поставок во всем мире, NOP тесно сотрудничает с глобальными партнерами для улучшения прослеживаемости фермерских хозяйств путем запуска электронных экспортных сертификатов и определения дополнительных требований к международным технологиям цепочки поставок, сказал Такер.
«Что касается нормативной части этой части плана действий, мы говорим о необходимости увеличения отчетности в базе данных органической целостности. Мы попытались создать базу данных для облегчения простых и более частых представлений данных, и теперь мы стараемся сделать эти запросы необходимыми », - сказал Такер.
NOP также рассматривает возможность исключения исключений для несертифицированных обработчиков, но Такер сказал, что агентству нужна обратная связь от отрасли о выгодах и издержках, а также о масштабах такого проекта.
NOP также нуждается в обратной связи от заинтересованных сторон о потенциально требующих электронных сертификатах для всего импорта в качестве меры защиты от обманных бумажных копий.
Сочетая все эти элементы вместе, NOP рассматривает создание всемирной системы отслеживания цепочек поставок, которая позволит фермерам и начальным точкам сбора вводить данные в систему, которые затем можно отслеживать, передавая обработчиков, брокеров и всех, кто присутствует на рынке. Это позволило бы органическим сертификаторам отслеживать продукт по всей цепочке поставок, подтверждать подлинность транзакции и обеспечивать полную видимость NOP в аудитах.
«Мы очень открыты к тому, как это выглядит. Мы, вероятно, не представляем какую-то гигантскую правительственную базу данных в небе для управления всем этим, но нам нужно подумать о том, какое управление будет в международной системе », - сказал Такер.
Blockchain - один из вариантов, но Tucker предупреждает, что существует множество рисков, связанных с распределенной системой регистров, что и является блочной цепью. Итак, есть много динамики, о которой нам нужно узнать и превосходят ли эти выгоды эти риски ».
Например, по ее словам, одним из ключевых рисков является подключение данных и продуктов. Кроме того, если кто-то может ввести мошеннические данные на бумаге, тогда «угадайте, что они могут сделать?» Сказал Такер. «Они могут вводить эту мошенническую информацию в компьютер так же легко. Итак, давайте будем честными в отношении того, что блокчейн может или не может выполнить и придумать прагматичный подход, который действительно будет действительно защищать рынок ».
Надежное применение
Наконец, NOP усиливает усилия по обеспечению соблюдения, увеличивая контроль над NOP на месте и расследования, а также следственные возможности NOP, сказал Такер.
«Мы говорим о [добавленном] персонале, а также о возможностях персонала. Точно так же, как мы хотим, чтобы сертификаторы проводили много обучения, нам также необходимо убедиться, что все наши специалисты по соблюдению смогут идти в ногу с изменениями, происходящими на рынке », - сказала она.
NOP также ускоряет процесс официальной подачи жалоб, планирует публично публиковать больше своих принудительных мер в качестве сдерживающего фактора и рассматривает подход, основанный на оценке рисков, для рассмотрения жалоб по мере их подачи. Она также надеется кодифицировать необъявленные инспекции, сказал Такер.
«Мы увеличиваем наше наблюдение на месте в 2018 году, и мы будем проводить необъявленные инспекции американских молочных заводов и уже начали процесс проведения посещений и инспекций с импортерами зерна», - сказала она.
По мере того, как NOP усиливает правоприменение, он планирует пересмотреть свои призывы и процесс несоблюдения, чтобы быть более эффективными и быстрыми, чтобы те, кто подвергался более пристальному анализу, могли более легко делиться своей стороной, добавила она.
Автор Элизабет Кроуфорд